天津港的发展之路

2019-10-28 10:59:23

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天下港口，津通世界。清晨，当缕阳光洒向天安门的时候，距离首都北京数百里的天津港已是一派繁忙。来自全球各地的商船客轮云集于此，巨大的商流、物流、资金流、信息流、人流，让世界时刻感受着中国经济的澎湃活力。

作为国家的核心战略资源，70年来，天津港与新中国同呼吸共命运，筚路蓝缕、艰苦奋斗、向海图强，闯出了一条从小到大、由弱变强，跻身世界港口十强的跨越发展之路，成为我国对外开放，跃居全球港口大国的一个缩影，书写了与时代同行、与全球共进的精彩华章。

扬帆破浪辟新宇，建成世界等级高人工深水港

承载期盼，集散文明。天津港历史悠久，萌发于汉代，唐朝形成海港，元、明、清因漕运而繁华鼎盛，五方商贸云集，成为广连南北、辐射东西的水陆联运枢纽。清末以后，几经战火、饱经沧桑，直到1949年1月天津解放，破败不堪、几乎淤死的天津港才回到人民手中。

党和国家十分重视天津港的发展。1951年8月，中央人民政府政务院决定修建塘沽新港，成立了以交通部长为主任委员的建港委员会，仅用一年多时间，就圆 满完成了期建港工程。1952年10月17日，塘沽新港重新开港，万吨货轮“长春”号用嘹亮的汽笛声，宣告了天津港重获新生。1961年，国家顶着三 年自然灾害造成的巨大困难，完成了对天津港的第二次扩建，结束了这里不能全天候接卸万吨巨轮的历史。1973年，在周恩来总理“改变港口落后面貌”的指示 下，又开始了第三次扩建，实现了5万吨级船舶自由进出港口，硬是在一片盐碱荒滩上建起了中国大人工港。1974年，天津港凭借着人拉肩扛，实现了货物 吞吐量首次突破1000万吨，由此奠定了我国北方枢纽港的地位。

党的十一届三中全会以后，天津港乘着改革开放的春风，成为我国港口体制改革和扩大开放的先行地。1981年1月，新中国个专用集装箱码头在天津港建 成投用。1984年5月，经中共中央、国务院批准，天津港在国内沿海港口中率先实行“双重领导、地方为主”的体制改革和“以港养港、以收抵支”的财政政 策，从此揭开了新中国港口史新的一页。从那时起，天津港敢为天下先，在全国沿海港口中创造了一个又一个“”和“领先”：合资兴建了我国家商业保税 仓库，创建了我国北方个保税区——天津港保税区，成立了我国首家中外合营码头，推出了全国港口中家上市公司——“津港储运”，开通了我国个港 口EDI中心，率先实现了与国际接轨。自1993年起，天津港货物吞吐量每年以千万吨递增，到2001年成为我国北方个亿吨大港，跻身世界大港之列。

我国加入世界贸易组织之后，天津港面对经济全球化深入发展的新形势，乘势而上、顺势而为，坚持将创新作为引领发展的动力，充分运用“以港养港”政策，加快推进港口建设和发展，率先建成中国大、世界等级高的人工深水港，创造了世界港口发展史上的奇迹。

港口能级不断提升。天津港主动适应“浅水浅用、深水深用”规划理念，依靠科技创新补齐人工港的“先天短板”，边浚深航道，边吹填造陆，攻克了在淤泥质海 滩上建设深水港的世界性难题。这一时期，天津港主航道水深等级由15万吨级提升至30万吨级，并建成可满足四艘船舶“双进双出”的人工复式航道。在此期 间，15万吨级集装箱码头、30万吨级原油码头、天津国际邮轮母港、30万吨级专业化矿石码头等一批高等级、专业化泊位相继建成投入使用。2001年以 后，天津港货物吞吐量持续快速增长，连续跨越两亿吨、三亿吨、四亿吨、五亿吨台阶，跻身世界大港行列。近70年来，天津港航道水深由-6.5米增加到 -22米；码头岸线总长由2600米增长至40250米，泊位数量由23个增加到173个，分别增长了15.48倍、7.5倍。而重新开港时当年74万吨 的吞吐量，现在仅用半天多时间即可完成。

服务辐射能力不断增强。伴随着港口功能日臻完善，天津港陆域面积不断扩大，形成了北疆、东疆、南疆、大沽口、高沙岭、大港、北塘和海河八个港区。30平方 公里的中国（天津）自由贸易试验区天津港东疆片区和由国务院批复设立的功能全、政策优惠、开放度高的天津东疆保税港区坐落其中，成为天津建设北方国 际航运核心区的重要支撑载体。面向“丝绸之路经济带”，天津港打通了三条亚欧大陆桥过境通道，在我国近500万平方公里的腹地，辟建了一批“无水港”、物 流节点和区域营销中心，基本形成了覆盖内陆的现代物流网络体系。面向“21世纪海上丝绸之路”，天津港与世界上200多个国家和地区的800多个港口保持 航运贸易往来，集装箱班轮航线达到近130条，每月航班550余班，通达世界各主要港口，成为国际资源配置的重要枢纽之一。2018年，天津港集装箱吞吐 量超过1600万标准箱，是改革开放初期的2286倍，在世界港口中稳居前十。

企业综合实力不断增强。作为天津大的港口运营商，自天津港（集团）有限公司（以下简称“天津港集团公司”）于2004年由天津港务局整体转制以来，在 滨海新区开发开放上升为国家发展战略和现代企业制度改革双轮驱动下，天津港集团公司以资本为纽带，与众多国际航运公司、码头运营商和跨国企业深化战略合 作，涉及港口装卸、国际物流、金融服务、工程建设等多个领域，有力促进了各产业要素向天津港的聚集和发展。目前，天津港集团公司资产总额超过1300亿 元，比上个世纪50年代末扩张了千倍以上，在香港联交所和上海证券交易所拥有两个上市公司，在中国企业500强评选中已连续15年榜上有名。

驶向深蓝天地宽，建设国际现代化强港强企

任何奋斗目标都不会轻轻松松实现，前进道路从来不是一帆风顺的。天津港集团公司主动打开脑袋上的“津门”，用新发展理念引领新战略，打出深化改革的组合重拳，推动质量、效率、动力三大变革，倒逼转型升级和发展模式重塑，在奋楫争先中竞进，走向深蓝。

下好津冀港口协同发展“一盘棋”。主动破除“一亩三分地”的思想禁锢，与河北港口集团合作组建了投资运营平台公司，成立津冀国际集装箱码头有限公司和津 唐国际集装箱码头有限公司，先行先试带动港口资源跨省级行政区域整合。与沧州港务集团、唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司分别签署合作框架协议，推进全方 位合作，实现由“竞争”走向“竞合”的重大转变，加快构建以天津港为核心、以河北港口为两翼，功能完善、分工合理、错位发展、高效协同的津冀世界级港口群。

当好“一带一路”建设港口“排头 兵”。充分发挥海陆双向交汇“黄金支点”的优势，一手抓集装箱班轮航线开发，一手抓国际多式联运通道建设，辟建了以天津港为中心的“环渤海、海侧、全球” 三层级航线网络体系，开创了“东北亚—天津港—大陆桥—中亚、西亚和欧洲”双向多式联运模式，形成了陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。

建设具有国际竞争力的“新国企”。积极落实国企改革任务，优化调整组织架构，做强做优做大上市公司，推进混合所有制改革，全力推进非经营性资产和社会职 能的剥离移交，瘦身健体、提质增效，重塑天津港核心竞争优势。主动念好开放大学，与招商局、中远海运、中国港控等企业集团深化战略合作，积极走出去开拓国 际市场，推进海外新空间建设，着力打造国际港口投资运营商崭新形象。

构建层层压紧压实的党建“大格局”。深入贯彻新时代党的建设总要求，强化管党治党责任落实，持续修复净化政治生态，用好巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，不断提升基层党组织引领推进改革发展能力。

着力打好港口资源整合的“升级战”。在天津滨海新区政府的领导下，加快推进天津港口管理体制改革，抓住新一轮国企改革“窗口期”推动自身供给侧结构性改 革，推动形成港口一体化新模式，全面提升服务效率和水平，增强天津港口整体综合竞争力，有效破解了体制不顺、机制不活、动力不足、协同不够等突出问题。

着力打好港口降费提效的“攻坚战”。坚决落实天津市委、市政府决策部署，不算会计小账，对标新加坡等世界口岸，以率先降费，树立“阳光价格”，带动 港口物流成本下调；以搭建服务平台，打造“绿色通道”，实现服务效率提升；以流程再造、优化环节，提升跨境贸易便利化水平，把港口综合费用降到在全国拥有 明显竞争力的水平，力促天津港口岸形成规范有序、公平竞争、健康高效的国际营商环境，让客户真得实惠、企业真见效益。

着力打好港口智能转型的“提速战”。高起步谋划、高标准设计、高水平建设，在全球首创性地实现了1套系统对全部6家集装箱码头生产要素的集约化管理，推 动港口集装箱生产组织流程标准化、调度指挥智能化、资源利用合理化和客户服务便捷化。成立企业院士工作站，发布了全球首台无人驾驶电动集卡，实现了码头水 平运输的“零排放”。加入“智慧港口创新联盟”，与上海振华重工、微软等相关行业顶尖企业强强联合，合力加快推进智慧型全自动集装箱码头建设。构建智慧型 物流协同平台，推进港口数据资源整合与跨界数据资源融合，进一步释放以天津港为组织中心的集装箱公水、铁水联运大物流新动能。

着力打好港口安全环保的“持久战”。深刻汲取“8·12”事故教训，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的发展理念，按照“四铁三严”的标准，依法 依规严格落实企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，深入推进安全生产领域改革发展，创新推动港口企业安全生产新方法、新技术、新科技的研究应用和 实践转化，构建长效机制，纵深推进本质安全体系建设。牢固树立“绿色决定生死”的理念，算好绿色发展大账，按照国家环保部要求，于2017年4月底之前， 提前三个月完成了天津市下达的全面提前完成停止天津港汽车运输煤炭和散货物流中心基本清空任务，受到中央环保督察组和国家环保部的高度肯定，为京津冀大气 污染防治作出了应有贡献。

不忘初心逐梦远，打造世界绿色智慧枢纽港

经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。今年1月17日，习近平总书记视察天津港时强调，要志在万里，努力打造世界的智慧港口、绿色 港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。以总书记重要指示精神为指引，天津港集团公司不忘初心、牢记使命，坚定不移走生态优先、绿色发展之路， 用“智慧”赋能世界港口建设，逐梦“世界港口营运集团”愿景，开辟了一条“人为本、质为先、客为尊”的内涵式发展新路。

领跑行业，打造“智慧港口”建设的“天津样本”。天津港集团公司主动对接“天津智港”建设，加强互联网、大数据、人工智能等新技术与港口各领域的深度融 合，加速实施一批高端高质的智慧港口项目，努力为世界港口转型升级提供“天津智慧”。开展5G网络示范应用，完成了港口行业首台基于5G通讯技术进行远程 控制作业的自动化岸桥改造，填补了该领域的世界空白。大力推进港航数据融合，建成国内领先的港口智能管控中心，打造集生产调度、运营管控、状态监测等多维 可视化功能于一体的港口数据信息枢纽。建成全球首个在传统人工码头上通过智能技术改造实现的自动化集装箱码头，自动化轨道桥平均机械动作效率达到35.2 箱/小时，场地设备吞吐能力提升20%。推进智能理货全程跟踪监管，识别准确率超95%，达到行业领先水平。无人驾驶电动集卡实船作业取得重大突破，实现 了在港口生产中的规模化成组应用。集装箱码头操作“一体化”系统与智能闸口无缝对接，实现“秒”级通关，效率提高65%。启动北港池C段智能化集装箱码头 工程建设，以口岸快速通关、自动操控、智能理货和全场动态调度等创新为载体，积极探索新一代自动化集装箱码头工艺方案。搭建统一的对外服务平台，“天津港 电子商务网”不断完善升级，京津冀港口智慧物流协同平台、集装箱“一码通”物流信息平台和“多式联运系统”投入试运行，为客户提供7×24小时线上业务受 理服务。目前，天津港“网上营业厅”注册用户近万家，线上办单量占比超85%，实现了“让信息多跑路、让客户少跑腿”。

主动作为，争当“绿色港口”建设的先行典范。天津港集团公司积极践行习近平生态文明思想，把“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念贯穿到港口规划、建 设和运营的全过程，自觉肩负维护京津冀生态环境的政治责任，不断提升港口绿色发展水平，在全国港口中形成引领示范。牢固树立“绿色发展以人为本”的理念， 加强安全生产管控体系建设，强化安全生产网格化管理，提升安全生产精细化管理水平，推进安全生产动态管理“一张图”建设，形成港口生产经营活动与生态环境 保护包容共生的可持续发展格局。提速推进岸电设施建设，在已建26个专业泊位实现岸电覆盖的基础上，加快邮轮母港岸电建设，力争提前一年完成交通运输部下 达的任务要求。大力推广清洁能源使用，加速淘汰老旧设备，推广无人驾驶电动集卡应用和LNG清洁能源使用，今年已完成4台纯电动集装箱牵引车、37台 LNG集装箱牵引车的采购，预计每年可减少柴油消耗近千吨。大力实施码头清洁生产，践行“机械化换人、自动化减人、人机隔离”理念，完成煤码头绿色智慧型 升级工程，大力实施其他干散货码头装卸工艺设备自动化改造，实现节能减排与清洁生产协调发展。构建绿色物流发展模式，深入推进大宗散货运输“公转铁、公转 水”，着力打造煤炭与矿石“重来重去”铁路运输模式，提升大宗散货铁路集疏运比重；进一步做大做强环渤海内支线运输，提升“水水中转”数量，确保全年完成 中转量突破120万标箱。持续加强环境综合治理，坚决落实渤海综合治理任务，做到“陆域+海域”同步治理，提前完成近千万平方米裸露地扬尘治理和133亩 绿地建设任务，港区污水回用量同比提高15%，港口环境得到大幅改善。

提速加力，构建服务国家战略的海陆枢纽。把天津港建设好，是习近平总书记的殷切嘱托，也是天津港加快建设世界港口的基础和前提。天津港集团公司保持战略定力，稳扎稳打，善作善成，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、使命感、责任感，着力打造高质量的国际枢纽港。

——大力推进集装箱跨越式发展。围绕落实天津市委、市政府决策部署，今年以来，天津港集团公司加快拓展集装箱航线网络，推进东南亚、波斯湾、非洲、欧洲 等远洋干线增量扩容，成功开辟天津至海防（越南）、大铲湾、海南、南沙等5条班轮航线，吸引世界大的集装箱船舶“地中海古尔松”轮在天津港首航，带动集 装箱吞吐量稳步增长。此外，9月初，“新中国集装箱码头家企业”天津港集装箱码头有限公司，通过吸收合并天津东方海陆集装箱码头有限公司、天津五洲国 际集装箱码头有限公司，成为津冀港口体量大的现代化集装箱码头企业，为天津港更好服务京津冀协同发展及共建“一带一路”提供了有力支撑和保障。今年前8 个月，天津港累计完成集装箱吞吐量1145.4万标准箱，同比增长7.3%，高于全国沿海港口平均增长水平。

——创新推进腹地物流网络升级。主动服务东北老工业基地振兴，“天津长春无水港”和“长春天津海港”相继揭牌，长春至天津海铁联运班列正式开通，两地之 间海铁联运实现了“零”的突破。着力打造雄安新区“海上门户”，天津港集团雄安服务中心正式揭牌设立，天津港服务雄安新区绿色通道正式开通。与河北保定白 沟新城管委会签署战略合作协议，与中外运华北公司就区域物流节点融合发展形成合作，将丰台、朝阳、白沟等物流节点纳入无水港体系。开通石家庄高邑到天津港 的双向班列、山西中鼎物流园至天津港的点对点班列，积极引导货源流向天津港。在北京铁路集团的支持下，开发了天津港至河北武安的铁矿石35吨敞顶箱运输线 路，把海运自备箱引入新疆，为新疆区域出口货物提供箱源。据统计，今年1-8月，天津港完成海铁联运37.3万标准箱，同比增长8.2%。

——着力营造港口优商营环境。坚持“产业、企业家老大”理念，在配合口岸单位优化通关流程，实现“码头快速验放”“跨境贸易绿色通道”“外贸进口 重箱船边直提”等常态化运转的同时，自今年4月1日起，对货物港务费、港口设施保安费、内贸船舶拖轮费进行了下调，并在“津洽会”上公布实施“阳光价格” 升级版，与10家内陆企业签署“阳光物流”和相关服务协议，初步建立起“北、中、南”三线九大区域立体营销网络，覆盖面已拓展至11个省市，进一步提升了 天津港物流品牌影响力。截至今年8月底，受益天津港“一站式阳光价格”的外贸进出口箱量达192万标准箱，为相关企业累计减免费用近2.4亿元，有力促进 了腹地实体经济振兴。